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正确处理基建工程预算与工程质量的关系。项目建设工程预算的根本要求是实现设计意图,达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程工程预算成本,以次充好,以劣充优,造成工程质量低劣,势必影响使用功能,缩短使用寿命,造成更大的浪费;但若过分提高质量标准,盲目加大保险系数,也必然会造成功能浪费,增加工程预算成本,提高工程预算。工程预算阶段的造价控制,必须正确处理好工程预算成本与工程质量的关系,做到好中求省,既要保证工程质量,又要努力降低工程预算。正确处理基建工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用,又称建设项目的全寿命费用。它包括工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低工程预算,造成工程预算先天性的缺陷,将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支,势必提高建没项目的综合费用;反之,不切实际的追求延长维修周期,减少维修费用,一味强调提高建设标准,必然增加工程预算。因此,在造价管理中,必须正确处理工程预算与综合费用的关系,尽量采用既能降低工程预算,又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容,主要是做好投资造价估算。为此,应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用工程预算指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则,力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地。





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双管齐下,才能促使工程预算咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此,新形势下工程预算咨询企业应企业的核心竞争力,依据国务院的《关于促进建筑业持续发展的意见》(国办发〔2021〕19号),认清企业发展的当下形势,通过政策引入新技术以及理念等,应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。我国实工程预算程咨询的初目的,是为了给建工企业、业主以及工程预算单位进行科学决策,避免市场恶性竞争等不良风气的影响,更加科学、合理以及地实现建工项目。所以,建工监督制度以及咨询服务体系等,都是从项目决策阶段的可行性报告入手,逐步延伸到设计、招标以及工程预算、保修等多个阶段,提供全过程以及的咨询服务。只是,很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展,为保证项目能通过各部门以及单位的监理,将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的工程预算阶段中,而工程预算咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看,工程预算咨询发展的契机,是因为多数建筑项目的设计、工程预算与监理等阶段是分类等,并没有实现建筑项目的统一管理,导致成本增加,为控制成本项目盈利,建工企业才十分需求工程预算咨询。然而,目前仅仅是工程预算咨询,根本无法控制工程成本、规避项目风险,建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病, 国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件,针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况,以工程全生命周期的概念为核心,促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务,并高度整合服务内容,实现投资成本节约以及工期的缩短,从而服务质量和项目品质。





市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强工程预算项目的全程审计,严格控制工程预算,是工程预算发展的迫切需要。


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